Владимир Зеленский продолжит оставаться для ООН главой государства, несмотря на то что срок его полномочий истекает, так ответил официальный представитель генсека ООН Стефан Дюжаррик на вопрос, будет ли ООН считать Зелинского законным представителем Украины на мирных переговорах:
«Президент Зеленский остается для нас главой государства Украина и тем человеком, с которым генеральный секретарь общается, когда ему нужно связаться с украинским лидером».
«Евросоюз не имеет никаких сомнений в легитимности Владимира Зеленского на посту президента Украины», — заявил на пресс-конференции в Брюсселе представитель внешнеполитической службы ЕС Петер Стано.
Главное — не легитимность, а положение на фронте
Маргарита Азарова, украинская журналистка:
С одной стороны, закон о правовом режиме военного положения прямо запрещает проведение любых референдумов и выборов, если объявлено военное положение, — от президентских и верховной рады до местных советов. О том же говорит и избирательный кодекс.
С другой, — конституция Украины не запрещает проводить выборы президента. И предусматривает без каких-либо исключений, что они должны проводиться на пятый год его каденции, в последнее воскресенье марта. Особенно активно эту тему продвигали сторонники бывшего президента Украины Петра Порошенко, а также российские пропагандисты и официальные лица, в том числе Путин.
Недавно верховный суд Украины принял к рассмотрению иск к верховной раде с требованием назначить президентские выборы.
Официальная позиция президента опирается на статью конституции, что полномочия действующего президента заканчиваются в день вступления в должность нового президента.
Споры об этой правовой коллизии ведутся давно. Точку в них мог бы поставить конституционный суд, но власти к нему с вопросом о легитимности президента не обращались. Может быть, из опасения, что конституционный суд вынесет вердикт не в пользу Зеленского.
Позиция офиса президента: легитимность Зеленского не подвергается сомнению. Кто думает иначе — работает на Москву.
Официальная позиция Запада в общем и целом — в поддержку Зеленского. Там его легитимность не оспаривают. Хотя несколько крупных западных СМИ вопрос о легитимности президента Украины ставили.
Но главная проблема президента сейчас, конечно, не разговоры о его «нелегитимности» — их легко списать на «информационную спецоперацию Кремля». Главная проблема — ситуация на фронте и внутри страны, в последнее время дела заметно ухудшились. И если Зеленскому не удастся переломить эту тенденцию, то всем его многочисленным оппонентам внутри Украины и за ее пределами будет проще воспользоваться его уязвимостью и попытаться сменить власть в Украине. И вот тогда вопрос о 20 мая может стать одним из формальных поводов для этого.
Если сейчас провести выборы, Зеленский их выиграет
Александр Кочетков, политический аналитик:
Проблемы с легитимностью президента не существует. Я не могу называть себя автором украинской конституции, но был причастен к ее появлению, к первому варианту, 1996-го года. Тот вариант и взят за основу конституции, которая действует сегодня.
Так вот, в конституции заложен принцип непрерывности власти. Это важнейшая характеристика демократической системы власти: человек на президентской должности продолжает иметь все президентские права и всю президентскую власть до того момента, как его сменщик, выбранный по законной процедуре, не примет присягу. Итак, пока не будет избран новый президент, Владимир Зеленский может и должен оставаться президентом, он абсолютно легитимен.
Здесь для полноты картины нужно вспомнить ситуацию с Александром Турчиновым, который был назначен исполняющим обязанности президента. Это иной статус, не выборный, аналогия с Зеленским неуместна.
Вроде все ясно, а тогда почему о легитимности Зелинского так много говорят?
Потому что говорят, и в эдаком утвердительном духе, в основном в России: мол, нет у Украины с 21 мая президента. Это пропагандистская ерунда, на нее не стоило бы вообще реагировать — если бы она не оседала, увы, в головах западных политиков.
Разбираться с этим несложным вопросом им неохота (или есть другие мотивы), поэтому они повторяют как мантру: 21 мая, 21 мая…
В самой Украине тоже есть политики и общественные деятели, они даже знают, что Зеленский легитимен, им председатель верховной рады Руслан Стефанчук специально сказал, что вопрос о выборах на время войны снимается, — но они продолжают использовать этот вопрос, чтобы поговорить об обновлении системы власти, чтобы в очередной раз указать на коррупцию как причину украинских зол. А обновить систему значит провести выборы, а в выборах можно и поучаствовать!
Почему же нет разъяснения конституционного суда Украины? Формально — потому что никто туда с запросом не обращался. (Группа депутатов от «Слуги народа» подготовила запрос, но получила по голове от офиса президента.)
Фактически — потому что у конституционного суда даже председателя нет, есть и. о., в отношении которого Национальное агентство по предотвращению коррупции вынесло предписание, правда, в начале мая его отменил апелляционный суд. А еще потому, что конституционный суд просто в силу того, что две трети судей назначаются действующей властью (6 офисом президента, 6 — верховной радой, где у президента большинство, еще 6 — советом судей) будет принимать решения, будут продиктованные тем же офисом президента, то есть ставкой верховного главнокомандующего.
Всем этим и пользуются в Кремле. Один из важных мотивов для Путина — подчеркнуть таким образом свою собственную легитимность, а вот ее-то де-факто и нет, сколько в Китай не езди.
Украинское же общество вообще не видит тут проблемы.
Социология демонстрирует, что если сейчас провести выборы, то Зеленский их выиграет — не с таким подавляющим перевесом, как пять лет назад, но выиграет, несмотря даже на неудовлетворительную ситуацию на фронте. А главного соперника Зелинского, Валерия Залужного, офис президента устранил, назначив послом в Великобританию, подальше от всех дел в Украине. Но выборы украинцев интересуют мало, куда важней другие социальные вопросы. Например, несправедливость при мобилизации: кто-то должен идти на фронт, а курьеры или артисты цирка имеют бронь, кого-то хватают прямо на улицах, а кто-то спокойно уезжает за границу.
Наконец, вообразим, что выборы назначены. Они будут имитацией: как охватить всех, кто уехал из Украины? как голосовать тем, кто на фронте? Ответа нет.
Зеленский думал: немножко заработаю — и вернусь в свой «95-й квартал», но случилась война
Виктор Небоженко, украинский политолог, социолог:
Не забывайте: президент Зеленский не хочет уходить. Он хочет идти на второй срок. Не в том смысле, что захватить власть, нет, он хочет нормальную избирательную компанию и чтобы люди были ему благодарны за все, что он сделал для Украины.
Он нам обещал в начале, что идет на один срок, но тогда не было войны, была другая ситуация. Он думал: немножко заработаю, стану богатым и вернусь назад в свой «95-й квартал», буду хохотать над украинцами. Но случилась война.
Он повел себя очень по-человечески. Надо отдать ему должное — остался вместе с народом и с армией. Это, конечно просто здорово. Это все сработало. У нас образовался такой треугольник: армия, население и президент, который сказал — давайте сражаться.
Но прошло два года войны, и усталость населения, демагогия, чудовищная коррупция — все это накапливается в виде недовольства именно президентом. Почему? Потому что он, по своей душевной простоте, все-таки криворожский парень. Я без всякой иронии говорю. Он не понимает, что ответственность надо делить на несколько политических сил. То есть на верховную раду, на кабинет министров, на офис президента, на самого президента.
Он сделал чудовищную ошибку. Он сконцентрировал власть и передал ее своему консилиере, большому другу. И ответственность концентрировалась только на нем. Он никак не может понять, что чем больше ты концентрируешь власть, тем больше ответственности население на тебя возлагает. Никому в Украине не нужен премьер-министр. А кто знает что-нибудь о существовании большого жизнерадостного нашего главы верховной рады Руслана Стефанчука — кроме того, что он будет подписывать договор о перемирии с Россией?
Мы во всем видим одного человека, только президента. А население не строит сложных причинно-следственных связей. Оно считает, что президент и многое делает, и во многом виноват.
Выборы проводить нельзя, потому что идет война. Если и когда наступит пауза, И как только чуть-чуть наступит какая-то пауза, или война закончится, и весь негатив ляжет на Зеленского, тогда и начнут подготовку к выборам.
А сейчас — какие выборы? Ни одна социологическая фирма не сможет дать реальных цифр. Нет репрезентативных данных, потому что 5 млн за границей, 5 млн на оккупированной территории, 10 млн еще где-то, многие воюют. И не работает фактор СМИ. Вот когда вот изменится ситуация, когда мы будем знать, где границы Украины, тогда можно уже сделать репрезентативный срез.
Пусть президент Зеленский дальше продолжает работать. Вот и все.
Все зависит абсолютно от уровня поддержки президента
Руслан Бортник, политолог, директор Украинского института политики:
С точки зрения закона и конституции, президент и парламент выполняют свои полномочия до вступления в должность следующего президента и следующего созыва верховной рады. Все сейчас легально и логично, предусмотрено законами.
Кризисы легитимности возникают без привязки к датам. У беглого президента Виктора Януковича, например, кризис легитимности возник заранее, до окончания срока полномочий. Вопрос легитимности зависит не только от выборов, но и от уровня поддержки в обществе, от рейтингов. Если они высокие — проблем нет.
Будущее Зеленского зависит от того, сможет ли он сохранить нынешнюю, хотя бы нынешнюю популярность в обществе. Конечно, и украинская оппозиция, частично, и внешние силы, прежде всего Россия — они будут выпячивать тему легитимности власти в Украине, но еще раз скажу: все зависит абсолютно от уровня поддержки президента, от того, как его воспринимает и оценивает украинское общество. Если будет понятно, что поддержка упала, ну скажем, ниже 20%, власть будет сама вынуждена искать способа подтвердить легитимность через выборы.
С военной целесообразностью это связано во вторую очередь.
И еще: поддержка президента Зеленского Западом, то есть главными партнерами, тоже играет важнейшую легитимизирующую роль. Пока угроза есть только в связи с избранием Дональда Трампа президентом США, и не факт, что она сыграет. Пока Запад понимает, что если ставить под сомнение легитимность Зеленского, выиграет только Россия.
Даже Венгрия и Словакия не будут играть эту игру самостоятельно играть не будут. А если говорить о Китае, который относиться к странам глобального юга, то они в любом случае прохладно относятся к Украине.
